北京奥运会是一次大规模的国际体育盛会,届时,将有数以万计的国外政要、运动员、记者和游客进入我国。担负奥运安保的任务头绪之多、持续时间之久、辐射面之广、实施难度之巨、开放程度之高,历史空前。能否通过安全、文明、优质、高效的奥运安保服务,使中国与世界心手相连,是摆在武警部队各级指挥员面前一张被“举世瞩目”的试卷。
奥运安保是提高武警部队战斗力的一次特殊考场,是体现武警价值、展现祖国形象的全方位检阅,意义非凡,影响重大。“武警部队要以最强的组织领导、最好的精神状态、最高的工作标准,向党和人民、向时代和历史交出色答卷!”武警部队司令员吴双战、政委喻林祥发出总动员令。
“对所担负的每个场馆的规模、容量、项目设置、座位安排,外国政要、记者、来宾和运动员从驻地到比赛场馆的路线、里程、行进时间、途经区域等,我们的干部都摸排得一清二楚,保证一有情况,果断应战,妥善处置。”
在新落成的北京总队作战指挥中心大厅,记者和总队奥运安保组组长、总队长杨德安不期相遇,面对奥运安保的艰巨任务,杨将军坦诚相言:“天降大任于斯人,到勇士出征的时刻了。”总队政委马炳泰更是激情挥毫写道:“百年企盼,豪气如虹胆似剑;日月如梭,武警奥运春色艳。”
没有高效顺畅的指挥体系,部队行动无从谈起。为此,总部按照统一领导管理与分级指挥相结合的原则,纵向上,建立总部、总队、师、支队四级指挥机构,部队内部实行垂直指挥;横向上,与奥运安保指挥中心和各实战单位对接,实施联合指挥;重点方向上,加强重要涉奥目标、重点敏感区域执勤、维稳任务组织指挥。
指挥体系建立之后,相对应的是执勤方案体系的拟定、论证和完善。总方案、分方案、子方案,庞大繁纷的执勤、处突、反恐方案,使北京总队的各级指挥者用尽了心思,绞尽了脑汁。
已无法统计,为了这些有备无患的方案,这个总队奥运安保的各级指挥者,对所有执勤场馆踏勘和警卫目标走访了多少遍。某部副部队长李俊辉信心十足地说:“对所担负的每个场馆的规模、容量、项目设置、座位安排,外国政要、记者、来宾和运动员从驻地到比赛场馆的路线、里程、行进时间、途经区域等,我们的干部都摸排得一清二楚,保证一有情况,果断应战,妥善处置。”
在观看了中俄举行“合作-2007”联合反恐实兵演习的录像后,面对这场演习所体现的反恐形态的崭新变化,以及交战双方出人意料的表现和至今了犹未了的处突变局,又在各级指挥员心头孕育起新的风暴。
以万全的准备应对万一的风险。
坚持统分结合,依情确立指挥方式。他们明确:在宏观层面或重大事件的处置上,坚持高层决策,服从赛区联指的统一指挥,同时建立内部垂直指挥体系,对武力突击、外围封控、排爆救援等行动实施独立指挥。在处置行动中,采取领导靠前指挥、减少指挥层次、定下决心果断、提高指挥速度、健全信息手段、缩短指挥周期的办法,对部队实施高效指挥控制。
加强指挥控制,确保突发事件高效处置。对奥运执勤的特殊性,他们明确:实时掌握部队执勤动态,指挥部队完成各类突发事件特别是涉外情况处置任务。
奥运执勤范围广,对象复杂,比赛现场情况瞬息万变。他们明确:各级指挥员要深入执勤一线,对出现的突发事件苗头能够准确感知,并及时按预案做出反应,力争将闹事苗头消灭在萌芽状态。事态扩大后,指挥员要能够根据现场情况和联指要求,果断决策,灵活处置,避免因不了解现场情况而出现贻误战机、决策失误的发生。
针对奥运安保的具体任务,对参战力量进行抽组编成和模块化组合。他们明确:在奥运场馆及各涉奥场所部署目标警戒力量,在场馆要害部位部署现场备勤力量,在涉奥目标区域部署专业反恐力量,在区域周边部署巡控和机动增援力量,形成以比赛场馆为中心,辐射全域、环绕周边的梯次防范部署和以警戒力量为前、特战力量为骨干、机动力量为支撑的反恐力量体系……
决定、意见、方案、计划……一系列有针对性、预测性的奥运安保“组合拳”相继亮相。
有这样一支队伍在为它奉献着忠诚与智慧,奥运是幸运的。
全时通、动中通、可视通,信息化的构建辐射,为奥运安保提供了无懈可击的技术能量的支持。
夜幕下的7月北京,流光溢彩,绚丽缤纷。
北京总队信息化指挥中心,逼真的预案处置演练,给京城这方山水骤添了许多铁血剑气,令人屏息凝神。
5名持枪“歹徒”将数十名“记者”挟持到某宾馆,进行威胁恐吓,气焰十分嚣张。前指通过遥控侦察直升机,将事发现场最新图片和数据,传输到基本指挥网。监视屏下,十里之外的情况尽收眼底。基本指挥网立即通过网络图像、视频传输、GPS定位等手段,下达指令。狙击组、封控组、攻击组按照号令,快速到位,对险情实施有效处置。
奥运安保,离不开技术先进、稳定可靠、灵敏高效、指挥快捷的信息化网络系统的支持,总队各级领导对此深信不疑。
然而,蓝图好画,问题难解。
信息化条件下,处置突发事件,信息处理流量大、指挥控制实时性强、处置行动协同性强,如何将这多元化的信息和处置力量联结成一个集体,这是一道必须破解的难题。
没有文献,没有先例。诸多难题,超乎想象。
为建立完善的信息网络,实现“全时通”,确保组织指挥高效顺畅,他们用开放的理念和机制,依托驻京科研单位和大专院校,与“强手”联合,高起点构筑信息“高速公路”。
为采取灵活多样的信息手段,在实现“全时通”的基础上,确保部队行动实时控制,实现“动中通”,这个总队加强有线通信、无线通信、机动通信、卫星通信网系统的建设,完成点面“联通”、纵横“联锁”、上下“联盟”,天地合一的时控格局,做到“一呼百应”。
成果是炫目的,攻关是艰难的。面对信息化建设获取的接连战果,探索者没有止步。在实现了“全时通”、“动中通”后,他们要架起与前沿科技接轨的云梯,向音频、视频信号同步传输的“可视通”跨越。
全时通、动中通、可视通,信息化的构建辐射,为奥运安保提供了无懈可击的技术能量的支持。
远在千里,尽收眼底,随处监控,实时指挥,已成现实。